国土资源部部长姜大明15日对媒体表示，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。政府将不再是居住用地唯一提供者。在专家看来，“非房地产企业依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地，其中，国有企业用地的开发备受关注。

严跃进认为，过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也需要积极转性，不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会积极盘活此类存量土地，为商品房（张家港楼盘 ）、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。

点评：存量用地还有很大的开发潜力，将这类土地活用起来能在一定程度上解决土地增量、以及租赁住房不足的问题。

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记者梳理发现,去年底以来,12个试点城市均已上线国有租赁平台,记者调查发现,国有租赁平台建设虽然取得一些进展,但由于各地平台刚刚上线运行,房源供应仍以国有租赁房源（张家港租房）为主,且数量相对较少,难以满足租客的多层次需求。

“政府新建租赁房源从拿地到入市,快则一年,慢则3年,建设周期较长,形成供给尚需时日。”易居智库研究总监严跃进说。

此外,绝大多数租赁房源分散掌握在普通市民手中,因此,中国指数研究院华中市场总监李国政建议,各地租赁平台应加强与长租企业和个人的合作,将分散于民间的住房租赁房源集中统筹分配。

点评：零散的租赁房源占据很大一部分市场，需要将他们集中活用起来，任由房源闲置不利于租赁市场的发展。

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2018年1月12日，海南省政府印发《关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》，明确对位于生态保护核心区的市县，停止安排新增外销型商品住宅用地供应计划。全面停止办理产权式酒店用地审批手续(含农用地转用、土地供应和改变用途审批)。鼓励发展租赁型商品住宅，对用于租赁的商品住宅基准地价可以按照商品住宅基准地价的70%确定。

在“完善土地有偿使用制度，推进土地精细化、规范化管理”方面，实行“弹性年期”土地供应制度。对房地产业以外的其他产业项目，应根据产业生命周期，在国有建设用地使用权法定最高有偿使用年限内，合理确定土地的有偿使用年期，可结合实际适当缩短项目用地年期，降低产业用地保有成本。依法应以招拍挂方式供应的项目用地，可实行“弹性年期”+“对赌协议”供应方式，首次供应年限一般不超过5年，5年期满后，对不符合相关协议约定的，按协议约定收回土地使用权；符合相关协议约定的，可以延长土地使用年限并补缴土地出让金，但最长不得超过同用途法定最高年限。

点评：海南停办产权式酒店用地审批，其中一个原因是因为这种带投资属性的旅游房产产品存在违规，要及时解决现有的问题，不能放任问题继续扩大。