4.15，张家港2024年房企恳谈会成功举办。

      会上提出，在去年提信心、稳市场基础上，2024年张家港会继续优化营商环境，不断完善政策工具箱，实现房地产市场平稳健康发展。

      而4月8日发布的《关于进一步促进张家港市房地产市场平稳健康发展的相关措施》，即“暖市十一条”，就从多角度出发稳定市场供需。

      在需求端，推广“房票”安置、加大“卖旧买新”购房契税补贴力度、提升人才购房获得感、支持“以旧换新”购房新模式、试点开展“凭购房合同入学”、开展“安心团购、企业让利”活动。

      在供应端，优化商品房预售资金监管和技术指标、试点推进“共有产权”住房、支持房地产开发企业“租售并举”、支持房地产企业合理融资、支持打造高品质“好房子”。

       一、推广“房票”安置

      继续加大房票安置工作推进力度，把房票安置作为压降安置房缺口的重要办法予以量化考核。

      扩大房票使用范围，鼓励使用房票购买各类型房屋，试行全市房票通兑通用，放宽房票使用主体限制，拓展房票应用场景，房票金额可计入预售资金重点监管额度。

  解读  

      张家港从2022年开始实施房票政策，截至目前已发放房票1550张，兑付1477张，去化商品房1032套，带动楼市销售。

      今年将加大房票安置力度，2024年度初步计划发放房票1000张；扩大房票使用范围，由住宅扩大到非住宅、汽车库（位）等；打破房票使用主体限制，力争在三代直系亲属间流通。

      此外，因房票分周期兑付，未兑付的房票金额也可计入预售资金重点监管额度，可减轻企业周转压力。

      二、加大“卖旧买新”购房契税补贴力度

      在2023年1月1日～2023年12月31日出售自有住房后，并在2023年12月1日～2024年3月31日、4月1日～6月30日、7月1日～12月31日期间购置新建商品住房的购房家庭，分别给予新房契税缴纳份额100%、80%、50%的购房补贴。

      在2024年1月1日～2024年12月31日期间出售自有住房，并在出售后3个月内、3～6个月内、6～12个月内购置新建商品住房的购房家庭，分别给予新房契税缴纳份额100%、80%、50%的购房补贴。具体实施以张家港市“卖旧买新”购房契税补贴的操作细则为准。

  解读  

      2023年，张家港就实行了契税补贴政策。截至目前，已受理契税补贴申请575份，发放补贴545份，合计发放737万元。

      2024年，张家港在原有“卖旧买新”契税份额补贴50%的基础上，针对3个月、6个月内买新的市民进一步了提高补贴标准，分别补贴新房契税缴纳份额的100%和80%。

      三、提升人才购房获得感

      符合购房补贴申领条件的人才，购买新建商品住房可提前申领一次性购房补贴，减轻人才购房资金压力。一次性购房补贴由人才办根据人才资金计划与房企分年度结算。

  解读  

      为优化人才发展环境，改善人才住房条件，吸引和留住更多优秀人才创新创业，张家港对人才购房发放人才购房贴。补贴标准为：紧缺型本科5万元，硕士研究生10万元，博士15万元。

      2023年度张家港共发放人才购房贴3206万元，享受人次为373人，其中续领133人，新购房240人。人才购房贴申请人数每年新增约240人左右。

       目前购房贴发放采取人才先买房，凭房产证到人才办申领购房贴，按4：3：3比例三年内兑付。为了推动人才释放购房需求，降低人才购房成本，今年将参照“房票”模式，先发补贴券，后兑付到房企。

      四、支持“以旧换新”购房新模式

      支持开发企业、购房人、中介机构签订三方协议，提前为购房人锁定新房意向房源，约定规定期限内旧房源未能售出的，购房人可不承担购房违约责任。中介机构优先帮助购房者售出旧房，使购房者享受第二条“卖旧买新”购房补贴的，可适度提高中介佣金比例。

结合城市更新项目，支持更新实施主体收购符合条件的待更新房源，鼓励被更新房屋产权人同步购买新建商品房。

  解读  

       “以旧换新”主要包含两种模式：一是由中介机构参与的“换新购”，市民可以先订购新房，留出一段时间由中介机构加快去化旧房。如旧房在约定时间内无法卖出，市民可以自主决定新房是否继续认购，让市民实现无忧购房，加快实现房产置换；二是旧房卖给城市更新实施主体。市域范围之内满足置换条件的存量住房，按照市场评估价出售给更新实施主体后，再购置更新实施主体在售商品住房，该模式可为市民升级改善住房提供新的出路，同时加快商品房去化。

      五、试点开展“凭购房合同入学”

      适时对商品住房对应施教区学位使用年限作动态调整；在有条件的幼儿园、小学试点开展凭商品房买卖合同及全款增值税发票入学。市教育局根据学校学位资源、师资配备等条件，综合确定试点学校名单及名额，报请市政府批准后，及时向社会公布。

  解读  

      目前，张家港市实行的学位政策是一套住房五年内允许一户家庭使用。从当前房地产市场发展需要和人口出生走势来看，今年将调整学位锁定年限，有效加快二手房流通速度，让市民的改善性需求加快释放。

      此外，在学位资源有富余的情况下，将试点开展凭商品房买卖合同及全款增值税发票入学，可以增加在售商品房项目的销售优势，提升潜在客户的购房积极性。

      六、优化商品房预售资金监管和技术指标

      进一步细化建设工程各节点资金使用标准，提高房地产开发企业重点监管额度内资金申请使用频次，针对重点项目实施“一企一策”“一楼一策”。

      开发企业可与施工企业、材料供应商等以“工抵房”形式抵扣本项目工程款，明确为“工抵房”的房源可不进行预售资金监管。

  解读  

       针对资金阶段性周转压力大的项目，预售资金监管实行“一楼一策”“一企一策”。“工抵房”抵给本项目施工企业的，可暂不进行预售资金监管，待“工抵房”撤销后再次销售的，按照要求进行正常的资金监管。

      七、开展“安心团购、企业让利”活动

      组织在售开发企业对接机关、学校、医院、企业等单位，开展各类员工购房团购优惠活动。对有购房需求的员工集中安排专车看房、登门宣传、签约服务等。

      鼓励相关企业团购新建商品房，对2024年度内集中购买（以完成合同网签备案和开具首付款增值税发票为准）5套以上新建商品房的企业，可按照企业所缴商品房契税份额的50%给予补贴，并按照企业团购商品房每年所缴房产税份额的50%给予补贴，期限不高于3年。

  解读  

      今年张家港将开展贯穿全年的住房团购活动，同时拓展营销宣传阵地，让楼盘宣传走进机关食堂、酒店、大型企业等场所，充分挖潜购房潜力。目前已开辟了10个宣传阵地，甄选10个优质房产项目轮流驻点机关食堂、市属酒店集团。

      八、试点推进“共有产权”住房

      支持房地产开发企业通过“共有产权”方式销售新建商品房，购房人可先期购买不低于50%的产权，剩余产权继续由房地产开发企业持有，由购房人租赁使用，再按双方合同约定，在一定年限内向购房人转让剩余产权。对2024年度内销售的共有产权商品房，可按照房地产开发企业持有产权部分所缴契税份额的50%给予补贴，并按照房地产开发企业持有产权部分每年所缴房产税份额的50%给予补贴，期限不高于3年。

      支持国资公司与人才共同购买新建商品住房，国资公司和人才按照各自的出资额按份共有住房产权，国资公司产权部分由人才租赁使用，再按双方合同约定，在一定年限内国资公司产权按原价向人才出售，国资公司由此每年付出的财务成本，在绩效考核时可计入经营成本。

      支持企业与员工共同购买新建商品住房，房屋产权由企业和员工按份共有，持有产权份额按各自出资比例确定。对2024年度内购买的共有产权商品房，按照企业持有产权部分所缴契税份额的50%给予补贴，并按照企业持有产权部分每年所缴房产税份额的50%给予补贴，期限不高于3年。

  解读  

      三种共有产权制度，将进一步降低购房门槛，同时为企业商品房去化提供新的思路。

      九、支持房地产开发企业“租售并举”

      鼓励房地产开发企业将住宅、商业、办公用房、车库（位）转化为自持物业，成立专业运营公司，利用自持物业开展租赁等经营业务，运营库存住宅、商业、办公用房、车库（位），从销售向“租售并举”模式转变。对已经实行“租售并举”的房地产企业，其房源纳入保障房体系的，可给予上级奖补资金奖励。

  解读  

      张家港市支持房地产开发企业开展住房租赁业务，对已经实行“租售并举”的企业，其房源纳入保障房体系的，可给予上级奖补资金奖励。

      十、支持房地产企业合理融资需求

      建立房地产融资协调机制，搭建政银企沟通平台，推动房地产开发企业和金融机构精准对接。充分发挥经营性物业贷款、项目“白名单”融资机制等作用，满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

  解读  

      张家港市住建、金融监管、属地、商业银行等合力联动，及时研判房地产项目融资需求，按时上报“白名单”融资项目，积极协调解决房地产融资中存在的困难和问题，合力推进房地产项目融资落地。

      十一、支持打造高品质“好房子”

      加强高品质住宅开发建设的统筹谋划，优化控制性详细规划中居住用地的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、停车配建以及公共服务、市政交通设施配建、风貌引导等规划要求。优化完善建筑设计品质，试点城市森林花园住宅建设，推动住宅性能和住区空间品质的协同提升，以高品质设计引领高品质住宅建设。优化设施设备配套，增强居住体验感和舒适感。全面强化建设流程管理，不断完善验收交付方式。持续提升物业服务水平，有序开展高品质住宅评价，将高品质住宅建设纳入房地产市场供应体系。

  解读  

      今年以来，吴江区自规局出台立体生态住宅新规、江苏省住建厅就改善型住宅发布细则标准，一系列“好房子”落实政策，预示着新的一年商品房品质化升级路线将愈发精细和完善。

      对于产业基础雄厚、城市实力强大的张家港来说，打造绿色、科技、健康、智慧、安全的“好房子”，不仅是接下来的市场主旋律，也是全新的发展机会。

       2024年，张家港将走好高质量发展之路，进一步注重产品力与服务力升级，提升购房置业者的获得感和幸福感。

来源好地讯江苏